2022年合肥市“放心粮油”和“主食厨房”配送中心及经营网点奖励补贴认定申报条件

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一、“放心粮油”申报条件标准

（一）申报资格。在本市范围内依法注册并取得食品生产或经营许可证，具有独立法人资格的粮油经营类实体（含个体工商户），且从事粮油经营满3年以上。申报上年度未出现因食品安全或安全生产问题被列入不良信用记录，3年内未出现食品安全和安全生产亡人事故。连续3年经营状况良好且无违法违规记录。

（二）申报条件。主营产品包含获绿色、有机、地理标志等认证，或被中国粮食行业协会、安徽省粮食行业协会评为“好粮油”产品，国家粮油统计信息系统入统企业。

（三）申报原则。配送中心由企业按照注册地原则申报认定，示范店和经销点由企业按照经营所在地原则申报认定。

（四）申报标准。

1.合肥市“放心粮油”配送中心申报条件。

（1）营业执照、食品经营许可证等证照齐全，依法诚信经营、信誉良好。

（2）仓库符合国家分类商品仓储条件要求，配送中心使用面积原则上不低于1000平方米。经营商品品种能够满足经营配送需求，并能满足各类商品3—5天配送周转量。

（3）营业场所卫生整洁，具备与经营商品和规模相匹配的货架或柜台，商品分类明晰有序。

（4）使用检定合格、未超过检定周期的计量器具，配备必要的消防安全设施和设备，有满足经营需要的信息管理系统及通讯等设施、设备。

（5）有满足配送业务需要的厢式运货车辆及满足车辆停放的停车场。有必要的叉车和输送机械等装卸设备。

（6）相关从业人员须经专业培训或企业组织的岗前培训，并按相关规定定期健康检查，持有当地卫生主管部门颁发的健康材料。

（7）执行国家价格管理政策，所有粮油产品均明码标价。

（8）建立粮油产品索证索票制度和可追溯制度。保留粮油供货者及粮油质量认可的有效证件和相关材料。

（9）建立不合格粮油商品退市和召回制度。对自行发现或有关行政管理部门公布的不合格粮油产品，要立即停止销售，及时采取召回、追溯措施。

（10）有避免散装粮油、杂粮受污染的防护措施。经营的散装粮油、杂粮等产品，须符合质量、卫生、储存、标签标注等方面规定要求。

2.合肥市“放心粮油”示范店申报条件。

（1）以粮油产品批零为主，品种满足日常经营需求。

（2）营业执照、食品经营许可证等证照齐全，依法开展经营活动，近3年内未发生损害消费者合法权益问题或其他违法、违规问题。

（3）营业场所卫生整洁，城区店内营业面积50平方米左右，县域店内营业面积40平方米左右，具备与经营商品和规模相匹配的货架或柜台。商品分类明晰有序。

（4）使用检定合格、未超过检定周期的计量器具，配备必要的消防安全设施和设备，有满足经营需要的信息管理系统及通讯等设施、设备。

（5）从业人员经过岗前培训，熟悉所经营粮油产品的质量品质和保管方法及相关知识，按规定定期进行健康检查，持有当地卫生主管部门颁发的健康材料。

（6）执行国家价格管理政策，所有粮油产品均明码标价。

（7）建立粮油产品索证索票制度和可追溯制度，建立粮油购销台账制度及报表报送制度。

（8）有避免散装粮油、食品、杂粮受污染的防护措施。经营的散装粮油、杂粮等产品，须符合质量、卫生、储存、标签标注等规定要求。

3.合肥市“放心粮油”经销点申报条件。

（1）以粮油产品和日用消费品的零售为主，品种满足日常经营需求。

（2）营业执照、食品经营许可证等证照齐全，依法开展经营活动，近2年内未发生过质量安全问题或损害消费者合法权益问题或其他违法、违规问题。

（3）营业场所卫生整洁，营业面积20平方米以上，具有与经营商品和规模相匹配的货架或柜台。商品分类明晰有序。

（4）使用检定合格、未超过检定周期的计量器具，配备必要的消防安全设施和设备，有满足经营需要的通讯设备。

（5）从业人员身体健康，熟悉所经营粮油产品的质量品质、保管方法及相关业务知识。

（6）执行国家价格管理政策，所有粮油产品均明码标价。

（7）建立粮油产品索证索票制度和可追溯制度，建立粮油购销台账制度及报表报送制度。

（8）有避免散装粮油、食品、杂粮受污染的防护措施。经营的散装粮油、杂粮等产品，须符合质量、卫生、储存、标签标注等规定要求。

二、合肥市“主食厨房”申报条件标准

（一）申报资格。

1.在本市范围内依法注册并取得食品经营许可证，具有独立法人资格的规模以上食品加工企业或餐饮企业，且加工经营满3年以上。规模以上食品加工企业要具有专门的主食生产车间和主食生产线；餐饮企业要具有一定规模的中央厨房和相应的配送供应能力。

2.申报上年度未出现食品安全和安全生产问题被列入不良信用记录，3年内未出现食品安全和安全生产亡人事故。连续3年经营状况良好且无违法违规记录。

3.企业管理制度健全，具备完善的产品质量管理制度、食品安全管理制度、原材料查验制度、产品出厂检验制度、从业人员健康管理制度、生产关键控制点管理制度、索证索票制度、购销台账制度、不合格产品退市制度等，并严格执行。

（二）申报条件。符合国家商务部《主食加工配送中心建设规范》，以餐饮加工企业为主体，以大众化餐饮食品为市场定位，在店名标识、管理制度、采购配送、零售价格、质量标准和服务规范等方面实行统一的经营管理模式，面向自有和社会网点，为城乡居民日常生活提供各类粮油主食产品的餐饮加工经营实体。

（三）申报原则。加工配送中心由企业按照注册地原则申报认定，门店、快餐车和售货亭（车）点由企业按照经营所在地原则申报认定。

（四）申报标准。

1.合肥市主食加工配送中心申报条件。

（1）加工配送中心区域布局遵循“脏区净区分开、粗精加工分开、生熟分开、荤蔬分开、生进熟出、人物分流、经济适用、布局合理、功能齐全”的原则。包括工作区和生活区。工作区可分为：仓储区、加工区、配送区和办工区。其中加工区应分为：粗加工、精加工、熟加工、晾制、包装和分发等区域。

（2）主食加工配送中心使用面积1000㎡以上，2辆以上箱式货物配送车，具备10 个以上供应网点的配送供应能力，且配送产品中须含主食。

（3）主食加工配送中心必须具有各类产成品生产标准。有完善的保管和卫生措施，防火、防潮、防蝇、防鼠雀、除菌等设施齐全，防火、防盗、防变质应有安全控制保障措施。

（4）相关从业人员须经专业培训机构培训或企业组织的岗前培训，并按规定定期健康检查，持有当地卫生主管部门颁发的健康证明。

（5）有统一规范的门头标识，具有统一且正常使用的主食厨房市场体系信息管理系统及相关设施。

（6）拥有基本的主食产品质检设施和相应的质检、保管专业人员。

2.主食厨房经营门店。符合国家食品药品监管部门相关文件要求，有固定的营业场所，现场加工制作或采用统一配送的方式供应主食快餐食品，并提供就餐场所、餐饮用具等消费设施的营业网点。

（1）营业面积70 ㎡以上，加工食品的工具、器具等设备设施齐全；

（2）店内布局合理，有统一规范的门头标识，有专用的清洗、消毒设备；建立健全各项规章制度及岗位职责。

3.主食快餐厅。是指在社区内有固定的营业场所，经营快餐食品以统一配送为主，现场加工半成品为辅，制作或采用统一配送的方式供应快餐食品。

（1）营业面积60 ㎡以上，餐饮设施齐全，有统一规范的门头标识，配备必要的食品加热设备，能同时容纳30 人以上就餐；

（2）地面干爽整洁，操作台面使用无毒无害材质制作，整洁无杂物、污渍，配备消防、消毒等安全卫生设备。

4.主食售货亭（车）。是指在社区以亭体或售货车形式存在，摆放地点相对固定，销售主食食品的餐饮营业网点。

（1）营业面积5㎡以上，外表美观大方，实行统一图案标识；配置合理，经营有序，经营食品快餐以主食加工配送中心统一配送为主；

（2）根据食品经营品种配备必要的食品加热设备，所销售食品应配有包装，明码标识商品价格；食品摆放规范有序，卫生环境符合要求。

三、合肥市“放心粮油”和“主食厨房”配送中心及经营网点认定程序

（一）申请。企业（含个体工商户）本着自愿原则，对照相应标准，向所在县（市）区、开发区粮食行政主管部门提出申请并附相关材料。

（二）审核。各县（市）区、开发区粮食行政主管部门对申报材料进行审核并现场核查，同时要征求本级市场监管部门的意见。

（三）认定。各县（市）区、开发区粮食行政主管部门履行审批流程，经公示无异议后，予以认定，并按要求悬挂门头标识或铭牌。认定有效期为5年。

四、合肥市“放心粮油”和“主食厨房”配送中心及经营网点监督管理

1.各县（市）区、开发区粮食行政主管部门认定后，于10个工作日向市发改委（粮食局）备案，备案表见附件5。

2.按照“谁认定，谁负责，谁监管”的原则，负责对认定的网点实施监管，具体可参照《合肥市“放心粮油”和“主食厨房”经营网点监管办法》（合粮行〔2019〕39号）执行。

3.配送中心及经营网点认定有效期限为5年，期满后重新组织认定。

五、合肥市“放心粮油”和“主食厨房”配送中心及经营网点附则

本指导意见由市发改委（粮食局）负责解释。自2021年9月6 日起施行，有效期五年。

六、合肥市“放心粮油”和“主食厨房”配送中心及经营网点奖励补贴

特色经营奖励。对新认定的“放心粮油”和“主食厨房”固定网点，根据网点数和经营业绩择优，按每个店1万元的标准给予一次性奖励。每个企业最高不超过10万元。对新认定的粮食应急供应网点、应急加工企业、应急配送中心，按每个点1万元的标准给予一次性奖励。

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