亳州市谯城区促进花茶产业高质量发展的奖励扶持政策

 

亳州市谯城区制定了《关于促进谯城花茶产业高质量发展的意见》，对谯城区的花茶企业给予奖励扶持，下面就来看看政策全文，如果你想申报其中的奖励，可以咨询小编了解如何申报。

 

谯城区花茶产业政策免费咨询：19855108130（手机/微信）

 

一、加强组织领导，设立大健康产业发展服务中心

一是成立由区委负责同志任组长，分管负责同志任副组长，区直相关单位主要负责同志为成员的谯城花茶产业高质量发展工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区商务局（名单附后）。

二是设立大健康产业发展服务中心，统筹推进全区花茶产业的培训、宣传、招商等工作，牵头组织谯城花茶基地、金地花茶园区等花茶产业集聚区建设、培育和发展工作，制定行业发展规划，解决花茶企业生产、经营中的问题。

三是建立由区商务、宣传、经信、市场监管、财政、商协会、花茶基地等部门和社团组成的联席会议制度，会商解决花茶产业发展中存在的问题。

 

二、工作计划及分工

 

（一）编制谯城区花茶产业发展规划。按照谯城花茶产业发展的功能定位和方向，由区商务局会同区发改委、区财政局、区文化旅游体育局等部门编制《亳州市谯城区花茶产业提升发展专项规划》，制定三年工作规划，优化产业布局和结构，明确一批重点工作，并根据不同时期的发展任务，研究制定相关配套政策措施，引领谯城区花茶产业转型升级。把花茶产业打造成乡村振兴的特色产业，提升谯城花茶品牌知名度。（牵头单位:区商务局。配合单位：区发改委、区财政局、区经信局、区文化旅游体育局）

 

（二）制定完善花茶地方标准申请质量认证。区卫健委负责做好谯城区花茶食品安全地方标准工作，协调省卫健委对谯城区花茶食品安全地方标准进行修订完善。区市场监督管理局指导企业申请通过保健食品认证(小蓝帽)、质量管理体系认证、食品安全管理体系认证等专业认证。贯彻落实食品安全法，规范产品标识、网页广告等。以花茶产品标准和规程为抓手，提升花茶产业质量，加强花茶企业监管。（牵头单位：区市场监督管理局、区卫健委。配合单位：区商务局）

 

（三）设立花茶产业发展专项基金。由区药投公司、金地建投公司、区农投公司、区交投公司等国有资本筹措设立花茶产业发展专项基金，对花茶基地、金地花茶园区、谯城经开区标准化厂房等区级集聚区内的花茶生产企业及其产业链生产加工企业资金需求予以支持，缓解花茶企业融资难融资贵问题。（牵头单位：区药投公司。配合单位：金地建投公司、区农投公司、区交投公司）

 

（四）建设花茶产业集聚区。由区商务局、谯城经开区、区市场监督管理局、金地建投公司负责推进花茶企业集群化发展，改建或扩建若干个花茶产业集聚区。集聚区内的花茶生产企业生产车间整洁干净、环境明亮，洁净度达到食品生产规范相关要求。完善集聚区内电子商务、仓储冷库、物流配送、检测窗口等配套基础设施。区级通过房租减免或补贴等优惠政策引导企业入驻花茶集聚区，并进一步扩展辐射，争取2021年底全区花茶规上企业达到10家以上，产值达80亿元。（牵头单位：区商务局。配合单位：谯城经开区管委会、区市场监督管理局、金地建投公司）

 

（五）积极培育花茶生产企业自主品牌，创建谯城花茶公共品牌。

一是培育花茶生产企业自主品牌，鼓励生产企业做大做强，支持花茶企业参与国内外食品博览会和国内多种媒体宣传，提升品牌知名度。力争在3年规划期内培育10家以上知名自主品牌，形成示范带动效应。

二是创建谯城花茶公共品牌。按照“一个公共品牌，一套管理制度，一套标准体系，多个经营主体和产品”的模式，打造统一的“中华药都、谯城花茶”和带有图案标识LOG作为区域公共品牌，严格品牌许可，提高准入门槛，制定品牌使用细则。花茶商协会及花茶集聚区牵头管理单位联合推荐，区大健康产业发展服务中心审核，授权使用。

（牵头单位：区商务局。配合单位：区市场监督管理局、区卫健委、区经信局）

 

（六）加强花茶文化传承与发展。树谯城花茶品牌、推名优品种，传承花茶文化。

一是深入挖掘花茶科学配方和先进生产工艺，对花茶进行归类、筛选，选择4-10个具有代表性、传统优势、市场基础和技术支撑的花茶产品，重点支持其申请中华老字号、非遗等国家著名标志。由花茶商协会积极申请注册“谯城花茶”等地理标志证明。区商务局联合团区委开展品牌花茶营销等评奖活动，逐步提升花茶品牌知名度和影响力。

（牵头单位：区商务局。配合单位：区市场监督管理局、团区委）

二是建设花茶文化博物馆，设立花茶产品专业市场，制作系列微电影、微视频、宣传片等，提升花茶养生内涵，丰富花茶养生历史渊源，挖掘民间花茶养生传说，讲好花茶养生故事。结合药博会，华佗诞辰等活动创办“花茶节”，打造“花茶街”，开展“品花茶、赏美景”等体验旅游活动。开展产学研一体的花茶企业工业旅游，支持鼓励花茶企业产业与旅游融合发展，争创国家A级景区、星级乡村旅游区和农家乐。

（牵头单位：区委宣传部、区文化旅游体育局。配合单位：区商务局）

 

（七）建设谯城花茶检验检测中心，逐步建立和完善企业服务体系。由区药投公司牵头打造花茶检验检测中心，联合第三方权威机构共同建立“花茶基地质量检测中心服务窗口”，地址设在花茶基地公共服务中心。主要为谯城区花茶企业提供合法性检验服务，满足花茶及涉农企业的原材料和产成品的检验要求。逐步打造省级重点实验室，实现花茶从原料到成品的全产业链检测，为花茶产品质量标准和生产制作工艺提供科学可靠技术依据。加强源头监管、全产业链监管，确保我区花茶产业健康可持续发展。(牵头单位：区药投公司。配合单位：区商务局)

（八）整合部门资源统一组织培训。统一制定培训计划。整合培训资源，加强与亳州学院、亳州职业技术学院等科研院校合作，改变传统培训方式，通过联合办班、办学、设立实训、实践基地等创新培训方式，对花茶品牌建设、产品研发、生产工艺、检验检测、市场营销、电商等方面进行全面专业培训。（牵头单位：区商务局。配合单位：区市场监督管理局、区人社局、区科技局、区经信局）

 

（九）加强花茶行业商协会建设。强化对花茶商协会、大健康协会的指导和监督，健全规章制度，规范管理，提高服务水平。加强企业交流合作和政企对接，协调解决会员反映的问题，吸引更多企业加入行业商协会。提高商协会、大健康协会的权威性、凝聚力。（牵头单位：区商务局。配合单位：区民政局）

 

（十）加大花茶推介宣传力度。借助网络力量，寻找知名文化名人或在全国有影响力的“网红”为谯城花茶代言。在国家、省、市会议上推荐谯城花茶，在接待重要贵宾时推荐谯城花茶，在对外招商时推荐谯城花茶，强力打造“谯城花茶”品牌形象。积极组织花茶企业参加大型茶博会、茶叶展销会。在药博会、芍花节期间增设谯城花茶推介专场，召开花茶研讨会、产品展销会等。持续开展“花茶论坛”“评茶”等活动，提升谯城花茶的知名度和美誉度。（牵头单位：区委宣传部。配合单位：区商务局、团区委、区机关事务管理中心、区招商服务中心）

 

（十一）坚持教育与处罚相结合的原则，引导企业规范经营。

对涉及花茶产品的投诉举报，由区市场监督管理局造册登记，采取“一周一排查、一周一处置”的办法，对因非生活消费涉嫌牟利的投诉举报人，纳入投诉举报异常目录，并向区信访局、谯城公安分局、区热线办、区“四送一服办”报备。凡是涉及不以消费为目的的投诉，一概不予受理，对企业构成恶意敲诈勒索的，发现一起查处一起。

对符合《亳州市谯城区市场监管局〈关于印发亳州市谯城区花茶及保健食品产业市场轻微违法违规经营行为免罚清单〉的通知》（谯市监办〔2021〕72号）规定情形的，不予行政处罚或免于行政处罚、从轻或减轻行政处罚。

（牵头单位：区市场监督管理局。配合单位：谯城公安分局、区信访局、区热线办、区“四送一服”办）

 

（十二）规划花茶产业监管大数据平台建设。按照花茶产业发展需要，选择适当时机规划推进花茶产业监管大数据平台建设。将花茶产业监管大数据平台与经开区智慧园区平台建设进一步融合，纳入智慧园区之中，实现多部门监管数据互联互通，积极推进融入长三角地区网络市场一体化监管联动体系和数据信息共享。

（牵头单位：区数据资源局。配合单位：区商务局、谯城经开区管委会）

（十三）设立“花茶综合服务窗口”，提供一站式服务。   在谯城花茶基地公共服务中心设立“综合服务窗口”，提供一站式服务，在“营业执照、食品经营许可、健康证明”等涉及花茶的证件办理方面开设“绿色通道”，在商标、专利、计量、认证、标准、税收等方面提供咨询、指导或代办服务。（牵头单位：区商务局。配合单位：区市场监督管理局、区卫健委、区税务局）

 

三、各部门具体政策

（一）花茶生产企业厂房租金补贴及用地扶持

新入驻谯城经开区、谯城花茶基地、经开区标准化厂房、金地花茶园区等区级花茶集聚区的花茶生产企业，厂房租赁面积不低于2000平方米（按照建筑面积计算），年度每平方米纳税不低于150元（含）的，厂房租金业主承诺每平方米每月不高于10元，每月政府补贴租金为每平方米3元；年度每平方米纳税不低于200元（含）的，厂房租金业主承诺每平方米不高于每月10元，每月政府补贴租金每平方米5元。政府补贴在下年度统一兑现。政府对新入驻企业租金补贴和扶持的期限暂定3年。

 

区级集聚区花茶生产企业发展壮大到一定程度，迁入政府建设的标准化厂房发展的，业主单位按照房租月基准价的80%收取，同时享受标准化厂房入驻项目的扶持政策。

标准化厂房花茶生产企业发展壮大后，需要工业用地、独立建厂的且投入生产期限一年以上的，按照谯城区独立供地工业项目扶持办法进行扶持，同时用地扶持在原有基础上每亩再扶持3万元，扶持总额每亩最高不超出工业地价标准。  

（牵头单位：谯城经开区管委会、区商务局。配合单位：区招商服务中心、区财政局、市自然资源和规划局谯城分局、金地建投公司）

 

（二）奖励政策

在本政策正式印发后，新入驻谯城经开区、谯城花茶基地、谯城经开区标准化厂房、金地花茶园区等区级花茶产业集聚区的花茶生产企业，自纳税之日起，前2年按照企业实缴税收（增值税、企业所得税）区级地方留成部分的100%给予奖励、第3-5年按照企业实缴税收（增值税、企业所得税）区级地方留成部分的50%给予奖励。

本政策印发前入驻谯城经开区标准化厂房、谯城花茶基地、金地花茶园区等区级花茶集聚区内的企业，年销售收入达500万元（含）以上的，按照企业实缴税收（增值税、企业所得税）区级地方留成部分的50%给予奖励；年销售收入达1000万元（含）以上的，按照企业实缴税收（增值税、企业所得税）区级地方留成部分的80%给予奖励，扶持5年。

（牵头单位：区商务局。配合单位：区招商服务中心、区经信局、区税务局、区财政局）

 

（三）展会、企业进入规模工业企业等相关补贴

1.支持企业开拓市场。对花茶生产企业参加省、市、区统一组织（或区政府批准）的国内各类展会的，给予不超过企业参展费用50%的资金补贴，每家企业补贴最高不超过10万元。

2.获得省级新认定安徽工业精品、省级新品荣誉称号，分别给予10万元、5万元的奖补；

3.鼓励花茶企业进入规模工业企业，入规后优先享受亳州市支持新兴工业强市建设若干政策(实施细则第二部分对上年度首次进入规上工业企业，市财政每家给予10万元的奖励)、谯城区支持工业企业高质量发展若干政策(第二部分支持企业做大做强，对新进入的规模以上工业企业区财政给予奖补10万元)、谯城区关于进一步激发民营企业创业热情成就企业家创意创新创造推进民营经济高质量发展相关政策(实施细则第三部分加大扶持力度支持企业成长，对于花茶企业新进入规模且次年度仍在规的企业，在享受新入规工业企业奖补基础上区财政再奖补15万元)。

 

4.符合国家、省、市其他相关奖励条件的按原有文件执行。

（牵头单位：区经信局。配合单位：区商务局、区财政局）

 

（四）创业扶持政策

区人社局根据相关政策，对于符合条件的花茶企业，给予办理创业担保贷款，创业扶持等政策优惠。

（牵头单位：区人社局。配合单位：区商务局）

 

（五）科技扶持政策

区科技局牵头组织企业与相关高校进行深度合作，以基地内现有研发基础好、创新能力较强的企业为依托，建设花茶研发中心。研究开发花茶新品精品，发展花茶深加工，科学发挥研发中心的优势，保障研发产品的安全性有效性。

1.对上一年度规模以下首次升格为规模以上且研发投入占同期销售收入不低于百分之五的科技型企业，一次性给予5万元补助。

2.对新建备案省级工程技术研究中心的企业，一次性给予20万元补助。

3.对新认定的国家级高新技术企业，一次性给予30万元奖励。

4.对获国家级、省级、市级认定的科技企业孵化器(众创空间)，分别一次性给100万元、50万元、20万元奖励。

5.对新认定且验收通过和定期考核评估优秀的省重点实验室，各一次性奖励20万元。

（牵头单位：区科技局。配合单位：区商务局、区财政局）

（六）农机补贴政策

对用于花茶生产加工且符合安徽省农机补贴范围规定的农机具可以申请农机补贴。具体补贴对象、补贴标准、补贴流程等按《亳州市谯城区人民政府办公室关于印发〈谯城区2021-2023年农机购置补贴实施方案〉的通知》（谯政办秘〔2021〕91号）文件的规定执行。

（牵头单位：区农业农村局。配合单位：区商务局、区财政局）

 

（七）网络直播资质培训扶持政策

与国内知名企业的网红培育、具备培训资质的定点培训机构进行全方位合作，采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，组织到杭州、义乌等先进地市进行培训或邀请外地优秀电商运营人员到我区指导，发展本土网红和带货主播，全方位、多轮次开播。利用花茶基地公共服务中心二楼直播间及三楼花茶论坛，为花茶企业进行网络直播带货培训和培育。具有培训资质的定点培训机构每培育一名取得合格结业证书的网络直播带货人员，由区人社局按照省、市就业技能培训文件补贴标准给予具有培训资质的定点培训机构补贴。

（牵头单位：区人社局。配合单位：区商务局、团区委）

 

（八）降低企业物流费用

支持花茶冷链物流平台建设，最大限度降低花茶物流成本。单个花茶企业年度成交快递寄单量达到50万单以上的（同一法人代表关联企业可以合并计算），区政府给予该单个花茶企业每单0.10元的奖励，此项奖励措施由区商务局、区经信局制定实施细则后实施。

（牵头单位：区商务局、区经信局。配合单位：区财政局、谯城经开区管委会、区邮政管理局、相关快递物流公司）

 

（九）联合会审机制

建立由区财政局、区税务局、区经信局、区招商服务中心、区科技局、区人社局、谯城经开区管委会、区商务局、区市场监督管理局等部门组成的花茶企业项目优惠政策联合会审机制，负责审核企业申报项目政策资料的真实性、完整性，杜绝花茶企业在年度内申报同一项目重复享受政府优惠政策。

（牵头单位：区商务局。配合单位：区财政局、区税务局、区经信局、区招商服务中心、区科技局、区人社局、谯城经开区管委会、区市场监督管理局）

 

（十）优化发展环境

深入开展“四送一服”，充分帮助企业解决发展难题。清理和规范各类涉企收费，坚决取缔不合理收费项目，降低企业负担。（牵头单位：区“四送一服”办。配合单位：区发展改革委、区经信局、区人社局）

 

四、工作要求

（一）提高认识，高度重视。要深刻认识花茶产业发展的带动作用，积极落实各项推进措施，促进产业快速高质量发展。

（二）各司其职，协调配合。任务有分工，职责各有不同。产业发展领导小组办公室负责及时收集信息，分办、协调、处理推进产业发展过程中出现的各类问题，各成员单位要以“三严三实、马上就办，真抓实干”的工作作风，安排专人负责办理各自承担的相关工作。

谯城区花茶产业政策免费咨询：19855108130（手机/微信）

 

卧涛集团，2012年成立，为企业提供全生命周期服务，如公司注册、代理记账、专利申请、软著登记、商标注册、财税筹划、股权设计、软件开发、高企认定、可研报告、商业计划书、科技成果评价、百度首页排名推广、抖音运营等一站式服务，在安徽、江苏、湖北、湖南、四川、陕西等地都有公司，10多年成功服务上万家企业，在业内拥有良好口碑。